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猜猜你的城市多少分?50城社会融合评估数据可视化与评分

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2021-01-12

中国城市流动人口社会融合现状

(一)2017年度中国城市流动人口社会融合综合排名


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(二)2017年度中国城市流动人口各维度排名


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(三)2017年度流动人口社会融合评估城市类别


根据被评估城市流动人口社会融合的综合分数对50个城市进行排列,可以把城市分成三类:一类城市(得分≥55) 为流动人口社会融合状况较好的城市、二类城市(50≤得分<55)为一般城市、三类城市(得分<50)为比较差的城市。结果显示,处于Ⅰ类的城市有9个,占18%;Ⅱ类城市有24个,占48%;Ⅲ类城市有17个,占34%,说明流动人口在流入地城市融合度偏低是当前我国的一种普遍现象。


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图1 流动人口社会融合评估城市类


(四)2017年度流动人口社会融合四个维度雷达图


从流动人口社会融合四个维度的比较来看,流动人口社会融合水平呈现出公共服务融合>政治融合>经济融合>心理文化融合的特点。从评估结果可以发现,政治融合和公共服务融合成效显著,经济融合和心理文化融合的偏低成为了提高流动人口社会融合程度的主要障碍。


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图2 流动人口社会融合四个维度雷达图


(五)东部地区特大城市流动人口政治融合难度大,制度性因素是流动人口获得市民身份、平等社会权利和政治参与的主要障碍。


表1 四大区域不同类型城市政治融合的比较

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(六)经济融合东、中、西部区域差距大,过高的房价、低水平的消费和劳动保护不足,使流动人口的经济融合还处于初级水平。


表2 不同区域城市经济融合得分情况

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(七)公共服务融合总体水平较好,应重点关注流动人口随迁子女的学前教育和高中阶段教育,提高育龄妇女的孕优服务和就业人口的社会保障水平。


表3 被评估城市流动人口公共服务融合得分情况

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(八)城市规模越大流动人口心理文化融合程度越好,东北地区具有比较优势,流动人口在流入地缺少归属感,认同感和幸福感比较低。



表4 不同规模城市流动人口心理文化融合状况比较


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表5 不同区域所在城市流动人口心理文化融合状况比较

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图3 流动人口心理文化融合各指标得分均值情况




2 政治融合总体状况



(一)流动人口的政治融合状况与理想状态存在较大差异



流动人口政治融合平均得分为52.55分(满分为100分),政治融合得分中位数为53.57。54%的城市政治融合得分高于平均值,仅有10%的城市政治融合得分在及格线以上。即使政治融合得分最高的成都市,得分也仅在在64.48分。可见,各地需要进一步优化制度政策环境、促进流动人口“同城同权”的实现。



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图4 政治融合得分排名前10和后10


(二)东部地区政治融合比西部地区压力大



东部地区的流动人口规模大,财政压力也相对较大。西部地区的流动人口数量相对较少,财政压力较小。因此,流动人口政治融合压力较小,更易获得市民身份,均等享受各项基本公共服务。



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图5 政治融合得分排名前10和后10


(三)政治参与水平不高是影响流动人口政治融合的重要因素



从政治融合维度下的各指标来看,政治参与的平均得分仅有4.48,市民身份、制度保障两个指标的平均得分则分别为33.20、86.25。可见,政治参与已经成为影响流动人口政治融合的重要因素。



3 经济融合总体状况



总体来说,各城市的流动人口经济融合得分比较均衡,基本呈现正态分布,方差不大。但收入支出和住房状况则呈现一定程度的偏态分布。具体来说,相比最高得分城市,收入支出得分较低的城市比较多;与此相反,各城市的住房状况得分普遍较好。



经济融合得分前10位城市中。东西部城市基本平分秋色。后10位城市主要是东部沿海发达地区城市和西部资源性城市。尽管中西部城市在经济融合方面排名靠前,但在就业容量、稳定就业和劳动权益保护方面仍然存在较大差距,必须引起重视。



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图6 政治融合得分排名前10和后10




4 公共服务融合总体状况



(一)流动人口公共服务融合水平总体不高,各城市仍需持续有效加大公共服务供给并提升服务水平



50个被评估城市流动人口公共服务融合的平均得分为57.29分,标准差为5.41分。62%的城市得分在50-60分之间,仅有30%的城市得分在60分以上。随着基本公共服务均等化的不断推进,城市接纳、服务流动人口的能力和范围相应提升,但即使排名第一的厦门,得分也仅有70.75分,可见,各城市在流动人口公共服务融合方面仍须持续有效推进。



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图7 部分城市公共服务融合得分及排名情况 (单位:分)


(二)地区之间公共服务融合水平差距不大,东部少数城市亟需提升公共服务融合水平



不同地区的城市公共服务融合水平差异甚小,各区域城市平均得分均在56-58分之间,得分最高的东北地区(57.96分)与得分最低的西部地区(56.27分),相差不到2分。



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图8 分区域的公共服务融合得分


(三)三大城市群之间公共服务融合水平差距较小,长三角城市群内部差距较大



三大城市群之间的差异较小,得分最高的珠三角地区与得分最低的京津冀地区,相差不到4分。长三角地区作为全国主要经济中心、流动人口最为密集的地区之一,其公共服务融合只有55.23分左右。



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图9 分城市群的公共服务融合得分


(四)特大城市在公共服务融合方面具有比较优势



公共服务融合平均得分较高的是特大城市(58.75分),较低的是大中城市(56.93分)。从各城市具体情况来看,公共服务融合情况最好的是厦门市,融合情况最差的是台州市,从城市规模来看,二者都属于大中城市,且同处于东部沿海地区。



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图10 分城市规模的各城市公共服务融合得分


(五)从城市行政类别来看,直辖市和计划单列市高于其他类别的城市


计划单列市的公共服务融合得分最高,为61.44分,而省会城市的得分最低,仅有56.92分,相差近5分。



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图11 分城市类别的公共服务融合得分




5 心理文化融合总体状况



(一)流动人口心理文化融合水平整体偏低,成为流动人口社会融合的掣肘



流动人口心理文化融合得分中位数为43.96,其中50%的城市得分集中于41.62-47.47分之间,得分近似对称分布。整体上流动人口心理文化融合状况较差,28个城市的心理文化融合得分低于平均水平,其中6个城市得分不足40分。



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图12 50城市流动人口心理文化融合得分分布


(二)东北地区流动人口心理文化融合程度较好,东部地区城市心理文化融合水平差异较大



从空间上看,东部、中部和西部地区城市之间融合水平差异很小,东北地区城市的流动人口心理文化融合程度最好。东北地区城市的流动人口心理文化融合平均得分为51.17,较东部地区高出7.98分。


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图13 不同区域流动人口心理文化融合水平


(三)珠三角城市群流动人口心理文化融合程度较好,长三角城市群心理文化融合水平差异较大



经济发展水平较高的三大城市群中,珠三角城市群的心理文化融合水平最好,为43.24分。长三角城市群和京津冀城市群心理文化融合得分分别为41.82和41.52,流动人口心理文化融合水平尚有较多提升空间。



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图14 三大主要城市群流动人口心理文化融合水平情况


(四)流动人口心理融合程度与城市经济发展水平正相关



城市经济发展水平与流动人口的心理融合程度存在正相关关系,人均地区生产总值越高的城市,流动人口心理融合越好。同时,流动人口的心理融合程度存在一定的城市规模递次差异。经济发展水平较高、规模较大的城市,就业发展机会也更多,文化更为多元,流动人口在一个更为开放多元的环境中更容易适应社会,对城市也更容易产生归属感和认同感。而在规模较小的城市,就业机会比较匮乏,再加上流动人口规模较小,其参考的群体往往是当地居民,流动人口能够感受到更大的经济社会差距,因而实现心理上的社会融入更难。



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图15 不同规模城市流动人口心理文化融合水平




本文来源:国家地球系统科学数据中心

国家地球系统科学数据中心(NESSDC,以下简称“中心”),围绕地球系统科学与全球变化领域科技创新、国家重大需求与区域可持续发展, 依托中国科学院地理科学与资源研究所共享共建20余年,率先开展国家科技计划项目数据汇交,形成国内规模最大的地球系统科学综合数据库群, 先后荣获“国家科技进步二等奖”等各类奖项130项,参加“十一五”、 “十二五”国家重大科技成就展。中心实现了我国地球系统科学数据共享从无到有,由国内走向国际的重大跨越。




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