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【文件合集下载】在城市数据领域,一季度发布了哪些重要的政策?

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2022-04-28

关注城市数据派微信号,在微信号中回复“ 0426 ”,可直接获取以下所有政策文件打包下载方式。


相关政策列表


时间:2022年1月19日

名称:1《城市信息模型基础平台技术标准


时间:2022年1月21日

名称:2《浙江省公共数据条例》


时间:2022年1月31日

名称:3《山东省公共数据开放办法》


时间:2022年2月7日

名称:4  正式启动!“东数西算”工程全面实施


时间:2022年2月8日至2月21日

名称:5《广东省公共数据安全管理办法(征求意见稿)》


时间:2022年2月10日

名称:6《广东省地理空间数据管理办法(试行)实施方案》


时间:2022年2月14日

名称:7 自然资源部办公厅关于成立自然资源部国土空间规划研究中心的通知


时间:2022年2月23日

名称:8 深圳市数据要素发展协会首批会员招募公告


时间:2022年2月24日

名称:9 《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知》


时间:2022年2月24日

名称:10 教育部按相关工作程序确定并公布了首批虚拟教研室建设试点名单


时间:2022年2月25日

名称:11 《福州市“十四五”数字福州专项规划》


时间:2022年2月28日

名称:12 《河南省数字经济促进条例》


时间:2022年3月1日

名称:13 《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》


时间:2022年3月14日

名称:14 《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》


时间:2022年3月21日

名称:15 深圳数据交易“2022数据要素生态圈”计划招募开启


时间:2022年3月23日

名称:16 《手机信令数据在自然资源领域的应用技术指南》


时间:2022年3月30日

名称:17《重庆市数据条例》



1《城市信息模型基础平台技术标准


发布时间:2022年1月19日


发布单位:住房和城乡建设部


政策部分内容:

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官网链接:

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/10/content_5672850.htm



2《浙江省公共数据条例


《浙江省公共数据条例》已于2022年1月21日经浙江省第十三届人民代表大会第六次会议通过,现予公布,自2022年3月1日起施行。这是全国首部以公共数据为主题的地方性法规,也是保障我省数字化改革的基础性法规。


发布时间:2022年1月21日


发布单位:浙江省第十三届人民代表大会第六次会议


政策部分内容:

  

  浙江省公共数据条例

  (2022年1月21日浙江省第十三届人民代表大会第六次会议通过)

  目  录

  第一章 总则

  第二章 公共数据平台

  第三章 公共数据收集与归集

  第四章 公共数据共享

  第五章 公共数据开放与利用

  第六章 公共数据安全

  第七章 法律责任

  第八章 附则



第一章 总则

  第一条 为了加强公共数据管理,促进公共数据应用创新,保护自然人、法人和非法人组织合法权益,保障数字化改革,深化数字浙江建设,推进省域治理体系和治理能力现代化,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本省行政区域内公共数据收集、归集、存储、加工、传输、共享、开放、利用等数据处理活动,以及公共数据安全等管理活动,适用本条例。

  涉及国家秘密的公共数据及相关处理活动,不纳入本条例管理,按照有关法律、法规的规定执行。

  第三条 本条例所称公共数据,是指本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位(以下统称公共管理和服务机构),在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。

  根据本省应用需求,税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据,属于本条例所称公共数据。

  第四条 公共数据发展和管理工作坚持中国共产党的领导,遵循统筹规划、依法有序、分类分级、安全可控的原则。

  第五条 县级以上人民政府应当将公共数据发展和管理工作纳入国民经济和社会发展规划以及数字政府建设等相关专项规划,建立健全工作协调机制,完善政策措施,保障公共数据发展和管理工作所需经费。

  县级以上人民政府应当建立健全公共数据发展和管理工作考核评价机制,将公共数据发展和管理工作作为年度政府目标责任制考核的重要内容。

  第六条 县级以上人民政府大数据发展主管部门或者设区的市、县(市、区)人民政府确定的负责大数据发展工作的部门(以下简称公共数据主管部门),负责本行政区域内公共数据发展和管理工作,指导、协调、督促其他有关部门按照各自职责做好公共数据处理和安全管理相关工作。

  公共管理和服务机构负责本部门、本系统、本领域公共数据处理和安全管理工作。

  网信、公安、国家安全、保密、密码等部门按照各自职责,做好公共数据安全的监督管理工作。

  第七条 公共数据主管部门应当会同有关部门建立健全监督检查工作机制,加强对公共数据平台建设、数据标准实施、数据质量、数据共享开放、数据安全保障等情况的监督检查,并督促落实。

  第八条 县级以上人民政府应当按照长江三角洲区域一体化发展国家战略要求,加强公共数据发展和管理工作跨省域合作,推动公共数据标准统一,促进公共数据共享利用,发挥公共数据在区域一体化协同治理和跨区域协同发展中的驱动作用。

      ......


官网链接:

https://www.zjrd.gov.cn/dflf/fggg/202201/t20220121_92743.html



3《山东省公共数据开放办法


发布时间:2022年1月31日


发布单位:山东省人民政府


政策部分内容:

山东省公共数据开放办法

第一条 为了促进和规范公共数据开放,提高社会治理能力和公共服务水平,推动数字经济发展,根据《中华人民共和国数据安全法》《山东省大数据发展促进条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。


第二条 本省行政区域内的公共数据开放活动,适用本办法;涉及国家秘密的,按照有关保守国家秘密的法律、法规执行。


本办法所称公共数据,是指国家机关,法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,具有公共服务职能的企业事业单位,人民团体等(以下统称公共数据提供单位)在依法履行公共管理职责、提供公共服务过程中,收集和产生的各类数据。


本办法所称公共数据开放,是指公共数据提供单位面向社会提供具备原始性、可机器读取、可进行社会化开发利用的数据集的公共服务。


第三条 公共数据开放应当遵循需求导向、创新发展、安全有序的原则。


第四条 县级以上人民政府应当加强对公共数据开放工作的领导,统筹解决公共数据开放重大事项,鼓励、引导科研机构、企业、行业组织等单位开放自有数据,推动公共数据与非公共数据融合应用、创新发展。


县级以上人民政府大数据工作主管部门应当按照国家规定建立公共数据资源体系,组织、监督本行政区域内的公共数据开放工作,推动公共数据开发利用;其他有关部门按照各自职责,做好相关工作。


第五条 省人民政府大数据工作主管部门应当建立公共数据开放管理制度,制定公共数据分类分级规则,并组织社会力量对公共数据开放活动进行绩效评价、风险评估。


第六条 省人民政府大数据工作主管部门应当依托省一体化大数据平台,建设统一的公共数据开放平台。


第七条 公共数据提供单位应当通过统一的公共数据开放平台开放公共数据,不得新建独立的开放渠道。已经建设完成的,应当进行整合、归并,并纳入统一的公共数据开放平台。

......


点击阅读政策全文



4  正式启动!“东数西算”工程全面实施


发布时间:2022年2月7日


发布单位:国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发


政策部分内容:


新华社北京2月17日电(记者 严赋憬、安蓓)记者17日了解到,国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发文件,同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点,并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。至此,全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计,“东数西算”工程正式全面启动。


按照全国一体化大数据中心体系布局,8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点,发展数据中心集群,开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设,并作为国家“东数西算”工程的战略支点,推动算力资源有序向西转移,促进解决东西部算力供需失衡问题。


“‘东数西算’中的‘数’,指的是数据,‘算’指的是算力,即对数据的处理能力。”国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说,我国西部地区资源充裕,特别是可再生能源丰富,具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。“要像‘南水北调’‘西电东送’一样,充分发挥我国体制机制优势,从全国角度一体化布局,优化资源配置,提升资源使用效率。”他说。


算力,如同农业时代的水利、工业时代的电力,已成为数字经济发展的核心生产力,是国民经济发展的重要基础设施。实施“东数西算”工程,推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通,将提升国家整体算力水平、促进绿色发展、扩大有效投资、推动区域协调发展。


据了解,国家层面将推动各枢纽节点尽快建立健全工作协调推进机制,强化数据中心绿色发展要求,推动更多数据中心向可再生能源更丰富的西部转移。同时,加强网络、电力、用能等方面的政策支持力度,围绕枢纽节点布局新型互联网交换中心、物联网骨干直连点等网络设施,推动各枢纽节点制定切实有效的建设方案和配套措施。


官网链接:

https://so.ndrc.gov.cn/s?siteCode=bm04000007&ssl=1&token=&qt=%E4%B8%9C%E6%95%B0%E8%A5%BF%E7%AE%97



5《广东省公共数据安全管理办法(征求意见稿)


发布时间:2022年2月8日至2月21日


发布单位:广东省公共数据安全管理办法


政策部分内容:

为加强数字政府公共数据安全管理,规范公共数据处理活动,促进数据资源有序开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《广东省公共数据管理办法》等相关法律、法规、规章的规定,结合工作实际,广东省政务服务数据管理局牵头起草了《广东省公共数据安全管理办法(征求意见稿)》。现公开征求社会各界意见,征求意见期限为2022年2月8日至2月21日。



广东省公共数据安全管理办法
(二次征求意见稿)

第一章 总则

第一条(目的依据) 为了规范公共数据处理活动,保障公共数据安全,促进数据资源有序开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《广东省公共数据管理办法》等相关法律、法规、规章的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条(适用范围) 本省行政区域内行政机关以及具有公共事务管理和公共服务职能的组织(以下统称“公共管理和服务机构”)开展公共数据处理活动及其安全监管,适用本办法。

涉及国家秘密、商业秘密、个人信息的,按照相关法律、法规、规章的规定执行。

第三条(基本原则) 公共数据安全管理应当坚持安全与发展并重,遵循统筹规划、权责统一、综合防范的原则,保障公共数据依法开放、共享和开发利用。

第四条(组织领导) 县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内公共数据安全管理工作,协调解决与公共数据安全管理有关的重大问题。

第五条(主管部门职责) 工业、电信、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技等主管部门承担本行业、本领域公共数据安全监管职责。

网信、保密、国家安全、密码管理、通信管理、公安、审计等主管部门按照本办法和有关法律、法规、规章的规定,在各自职责范围内承担公共数据安全监管职责。

各级公共数据主管部门按照本办法和有关法律、法规、规章的规定,负责统筹协调本行政区域内公共数据安全管理工作。

第六条(公共管理和服务机构职责) 公共管理和服务机构是本机构公共数据安全管理的责任主体,负责下列工作:

(一)明确公共数据安全管理的目标、制度、数据安全责任人和管理机构;

(二)按照相关法律、法规、规章的要求编制本机构的公共数据资源目录,加强数据保护;

(三)采取措施保障公共数据安全,加强安全管理;

(四)法律、法规、规章规定的其他公共数据安全管理职责。

第七条(适老适残等无障碍公共服务) 公共管理和服务机构提供智能化公共服务,应当充分考虑老年人、残疾人等群体的需求,避免以数据安全为由对群众享受公共服务造成障碍。

     ......

官网链接:

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6《广东省地理空间数据管理办法(试行)实施方案


发布时间:2022年2月10日


发布单位:广东自然资源厅、广东省政务服务数据管理局


政策部分内容:

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官网链接:

http://nr.gd.gov.cn/zwgknew/tzgg/tz/content/post_3814141.html



7 自然资源部办公厅关于成立自然资源部国土空间规划研究中心的通知


发布时间:2022年2月14日


发布单位:自然资源部


政策内容:

自然资源部办公厅关于成立自然资源部国土空间规划

研究中心的通知


中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局:

  经中央机构编制委员会办公室批准,成立自然资源部国土空间规划研究中心,为自然资源部直属事业单位,公益二类,正司级。主要职责是:承担有关国土空间总体规划、专项规划的技术审查与咨询服务,国土空间规划编制的技术支撑,国土空间规划重大问题和基础研究等工作。

  自然资源部国土空间规划研究中心核定财政补助事业编制52名,其中领导职数1正3副(含党组织领导职数1名)。

  同时,撤销自然资源部城乡规划管理中心,核销其8名经费自理事业编制。

  特此通知。


自然资源部办公厅

2022年2月14日


官网链接:

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8 深圳市数据要素发展协会首批会员招募公告


发布时间:2022年2月23日


发布单位:深圳市数据要素发展协会


政策内容:

成立背景

为深入落实《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》中国家赋予深圳加快培育数据要素市场的重要使命,全面贯彻《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》等文件精神,为进一步推进数据要素自主有序流动、促进数据要素市场化发展,在国家信息中心大数据发展部、深圳市发改委的指导下,我院拟联合在深数据要素领域相关产学研知名机构共同发起组建深圳市数据要素发展协会(暂定名)。

 

协会定位

协会定位为全国首个集数据要素行业管理、制度规则研究、产业培育、人才培养于一体的面向数据要素市场发展的社会组织,将立足深圳、服务湾区、面向全国、辐射全球,搭建政产学研用紧密合作的公共服务平台,有效促进数据流通行业交流合作,全力推动深圳建成全球领先的数据要素市场生态圈。


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9 《自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知


发布时间:2022年2月24日


发布单位:自然资源部


政策部分内容:

自然资源部办公厅关于全面推进实景三维中国建设的通知

自然资办发〔2022〕7号


各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,国家林业和草原局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局:

  实景三维作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息,是国家重要的新型基础设施,通过“人机兼容、物联感知、泛在服务”实现数字空间与现实空间的实时关联互通,为数字中国提供统一的空间定位框架和分析基础,是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。实景三维中国建设是面向新时期测绘地理信息事业服务经济社会发展和生态文明建设新定位、新需求,对传统基础测绘业务的转型升级,是测绘地理信息服务的发展方向和基本模式,已经纳入“十四五”自然资源保护和利用规划。为全面推进实景三维中国建设,现将有关事项通知如下。

  一、建设目标

  到2025年,5米格网的地形级实景三维实现对全国陆地及主要岛屿覆盖,5厘米分辨率的城市级实景三维初步实现对地级以上城市覆盖,国家和省市县多级实景三维在线与离线相结合的服务系统初步建成,地级以上城市初步形成数字空间与现实空间实时关联互通能力,为数字中国、数字政府和数字经济提供三维空间定位框架和分析基础,50%以上的政府决策、生产调度和生活规划可通过线上实景三维空间完成。

  到2035年,优于2米格网的地形级实景三维实现对全国陆地及主要岛屿必要覆盖,优于5厘米分辨率的城市级实景三维实现对地级以上城市和有条件的县级城市覆盖,国家和省市县多级实景三维在线系统实现泛在服务,地级以上城市和有条件的县级城市实现数字空间与现实空间实时关联互通,服务数字中国、数字政府和数字经济的能力进一步增强,80%以上的政府决策、生产调度和生活规划可通过线上实景三维空间完成。

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官网链接:

http://m.mnr.gov.cn/gk/tzgg/202202/t20220225_2729401.html



10 教育部按相关工作程序确定并公布了首批虚拟教研室建设试点名单


发布时间:2022年2月24日


发布单位:教育部


政策部分内容:

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官网链接:

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202203/t20220322_609822.html



11 《福州市“十四五”数字福州专项规划


发布时间:2022年2月25日


发布单位:福州市人民政府办公厅


政策部分内容:

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官网链接:

http://www.fuzhou.gov.cn/zgfzzt/sswgh/fzssswghzswj/202203/t20220301_4317679.htm



12 《河南省数字经济促进条例


发布时间:2022年2月28日


发布单位:河南省发改委


政策部分内容:

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官网链接:

https://www.henan.gov.cn/2022/01-04/2376653.html



13 《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划


发布时间:2022年3月1日


发布单位:住房和城乡建设部


政策部分内容:

为促进住房和城乡建设领域科技发展,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见》和国家科技创新相关规划,近日,住房和城乡建设部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》。


规划聚焦“十四五”时期住房和城乡建设重点任务,在城乡建设绿色低碳技术研究、城乡历史文化保护传承利用技术创新、城市人居环境品质提升技术、城市基础设施数字化网络化智能化技术应用、城市防灾减灾技术集成、住宅品质提升技术研究、建筑业信息技术应用基础研究、智能建造与新型建筑工业化技术创新、县城和乡村建设适用技术研究9个方面,加强科技创新方向引导和战略性、储备性研发布局,突破关键核心技术、强化集成应用、促进科技成果转化。


官网链接:

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/12/content_5678693.htm



14 《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知


发布时间:2022年3月14日


发布单位:住房和城乡建设部


政策部分内容:

各省、自治区住房和城乡建设厅,北京市、天津市城市管理委,上海市住房和城乡建设管委,重庆市城市管理局,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

  为深入贯彻习近平总书记关于提高城市科学化精细化智能化治理水平的重要指示批示精神,落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关要求,我部决定在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上,全面加快建设城市运行管理服务平台(以下简称城市运管服平台),推动城市运行管理“一网统管”。现将有关事项通知如下:

  一、重要意义

  习近平总书记指出,要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”,抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。建设城市运管服平台,是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措,是系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径,是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体,对促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

  二、总体目标

  以城市运行管理“一网统管”为目标,围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致,以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑,整合城市运行管理服务相关信息系统,汇聚共享数据资源,加快现有信息化系统的迭代升级,全面建成城市运管服平台,加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  2022年底前,直辖市、省会城市、计划单列市及部分地级城市建成城市运管服平台,有条件的省、自治区建成省级城市运管服平台。2023年底前,所有省、自治区建成省级城市运管服平台,地级以上城市基本建成城市运管服平台。2025年底前,城市运行管理“一网统管”体制机制基本完善,城市运行效率和风险防控能力明显增强,城市科学化精细化智能化治理水平大幅提升。

  三、建设内容   

  依据《城市运行管理服务平台技术标准》(CJJ/T312-2021)、《城市运行管理服务平台数据标准》(CJ/T545-2021),建设完善国家城市运管服平台(以下简称国家平台)、省级城市运管服平台(以下简称省级平台)、市级城市运管服平台(以下简称市级平台),三级平台互联互通、数据同步、业务协同。

  (一)国家平台。以现有国家平台为基础,整合对接住房和城乡建设部相关信息系统,共享国务院有关部门城市运行管理服务相关数据,汇聚全国城市运行管理服务数据资源,对全国城市运行管理服务工作开展业务指导、监督检查、监测分析和综合评价。

  (二)省级平台。建设具有业务指导、监督检查、监测分析和综合评价等功能的省级平台,整合对接省级住房和城乡建设(城市管理)主管部门相关信息系统,共享省级有关部门城市运行管理服务相关数据,汇聚全省城市运行管理服务数据资源。已建有平台的省份,在现有平台基础上迭代升级。

  (三)市级平台。以网格化管理为基础,综合利用城市综合管理服务系统、城市基础设施安全运行监测系统等建设成果,对接城市信息模型(CIM)基础平台,纵向联通国家平台、省级平台以及县(市、区)平台,横向整合对接市级相关部门信息系统,汇聚全市城市运行管理服务数据资源,聚焦重点领域和突出问题,开发智能化应用场景,实现对全市城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价,推动城市运行管理“一网统管”。

......


官网链接:

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202203/20220328_765364.html



15 深圳数据交易“2022数据要素生态圈”计划招募开启


发布时间:2022年3月21日


发布单位:深圳数据交易有限公司


政策部分内容:


为不断完善与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系,加快城市数据融合及产业生态培育,深圳数据交易有限公司牵头联合粤港澳大湾区大数据研究院、北鹏前沿科技法律研究院、深圳市信用促进会,致力于搭建一个国内权威数据要素生态圈(社区)。

......


官网链接:

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16 《手机信令数据在自然资源领域的应用技术指南


发布时间:2022年3月23日


发布单位:自然资源部信息中心


政策部分内容:

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http://www.nrsis.org.cn/seekPublicAdvice/pagePublishAdviceStdList/10001054


2022年3月23日,自然资源部信息中心在自然资源部标准化信息服务平台发布了《手机信令数据在自然资源领域的应用技术指南》(征求意见稿)公开征求意见。那么该指南是如何编制的?是谁编制的?编制技术逻辑是怎样的?指南全文内容有哪些?


官网链接:

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17《重庆市数据条例》


发布时间:2022年3月30日


发布单位:重庆市第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过


政策部分内容:

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重庆市数据条例

(2022年3月30日重庆市第五届

人民代表大会常务委员会

第三十三次会议通过)

 

  目录

  第一章总则

  第二章数据处理和安全

  第三章数据资源

  第四章数据要素市场

  第五章发展应用

  第六章区域协同

  第七章法律责任

  第八章附则

......


官网链接:

https://www.cqrd.gov.cn/article?id=272494635741253


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